43: 美元基金与中国科技说再见？和前律师、现 AI 创业者聊聊拜登最新行政禁令改变了什么

今天的话题，关注半个多月前，也就是 8 月 9 日，美国总统拜登签署的一项行政命令，它限制了“美国主体”对中国一些关键技术领域的投资，包括半导体和微电子、量子计算，以及现在大家非常关心的人工智能。

过去 20 多年里，从美国传入中国的风险投资，促进了中国互联网和科技领域的快速发展。而最近几年，美元基金在中国正明显式微。这对中国科技产业的发展逻辑有深刻影响。8 月 9 日的总统行政命令，是这种变化里的最新标志性事件。

本期《晚点聊》，我们会从法律角度出发，解析这次发布的总统行政命令，以及美国财政部一同发布的“立法通知”（拟议规则制定预先通知，ANPRM）到底有哪些内容，未来可能有何变数，以及这些新规对中国公司科技公司，尤其是 AI 创新创业的影响。

本期的嘉宾是 AI 创业公司秘塔科技的联合创始人、COO 王益为。在与猎豹移动前首席科学家闵可锐于 2018 年一起创立秘塔之前，王益为曾做过十多年非诉律师，服务商业投资和跨境 IPO。

秘塔从法律翻译“秘塔翻译”开始切入市场，后来陆续推出了“秘塔写作猫”等产品，可帮助用户优化文本，生成广告文案等。

益为是过去一个阶段美国资本与中国创新“甜蜜合作”的亲历者与受益者，也是受到此次投资禁令直接影响的创业者。（他同时是一位 B 站 up 主，ID “王一快”，想了解更多法律职场故事，可以搜索关注。

本期节目我们聊了：
·拜登总统行政命令，及美国财政部的“立法通知”解读
-“美国人”的范畴：包括自然人、法人（公司、组织），也包括持绿卡人士；中国公司或中国公民在海外建立的实体，也会受影响。

-立法通知中，针对半导体和微电子、量子计算、人工智能三个领域的投资，划分了“需要申报”和“禁止”的两个范围，但定义尚比较模糊与主观。

-美国对中国科技投资的立法意图与逻辑是“小院高墙”：美国会甄别影响其国家安全的中国科技领域，不把打击面扩太大，但对选定的范围会严防。

-美国财政部的“立法通知”从发布开始有 45 天征集意见时间，这给想继续在中国做生意的人留下了一定博弈空间。按惯例，具体细则可能明年才会正式实施。

-财政部立法通知里留下的“口子”：美国主体在二级市场投资中国相关科技领域，和美国主体担任不参与基金管理的纯财务 LP（有限合伙人），“不构成受管辖的交易”。

-博弈空间有限，最终细则应该不会偏离立法意图。更早之前的美国 2024 财年《国防授权法案》也提及了对美国投资中国的审查，且范围更宽泛。

-总统行政命令是行政法规，理论上可以被违宪审查等途径推翻，但可能性极小。因为这不仅是个法律技术问题。

·行政命令前后，中国 AI 创业的过山车
-美国财政部“立法通知”中，对 AI 的限制不是按照技术参数划分的，而是按照用途，判定比较主观，使 AI 成为“重灾区”。

-秘塔服务大部分中国跨境律师事务所的法律翻译，它们的非诉业务，如 IPO、跨境投资、跨境招投标等的翻译需求在今年上半年下降明显。

-美国企业在华分公司的翻译产品续约也成问题。因为美国公司会比照法律进行更严格的“自我审查”，层层加码中美都有。

-秘塔接下来的调整：to C 产品“秘塔写作猫”暂不扩大推广，做法律大模型，提供法律便民咨询、律师助手等服务。

-与 OpenAI 合作的“律师助手” Harvey，上百家美国律所排队等试用。在中国，“律师助手”在现阶段只能服务头部律所，因为中国的人工律师助手相对便宜。
“4000 元能招到服务员吗？不知道。但是能招到南大法律系毕业生。”

-秘塔正在考虑出海，但考虑到行业属性和数据管理政策，这条路也没那么容易。AI 公司同时也在关注美国之外的资金，如来自中东的钱。

-秘塔今年上半年完成了去年一年的收入，开局良好、中途遇挫。未来越来越难预测，“希望行业的春天早点儿到来”。

相关链接：
《中英双语版拜登最新行政令 | 禁止对华敏感技术投资，8月9日签署！》
《风投行业无处安放的 5800 亿美元》

登场人物：
王益为，秘塔科技联合创始人、COO，前律师，同时也是 up 主，B 站、小红书 ID：王一快
程曼祺，晚点科技报道负责人。微信ID：momochoqo

剪辑：甜食

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