Budget : la loi spéciale peut-elle nous faire éviter le chaos ?
Dec 11, 2024
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Dans cet entretien captivant, Denis Cosnard, journaliste au service politique du Monde et spécialiste du budget, examine la loi spéciale proposée pour maintenir le budget de 2024. Il aborde les incertitudes budgétaires et leurs conséquences économiques, notamment le risque d'une crise économique imminente. Cosnard explique comment cette solution temporaire pourrait affecter la dette publique et la perception des marchés. Les défis politiques et les implications d'une hausse potentielle des impôts soulèvent des questions cruciales sur la stabilité future de l'État.
La loi spéciale proposée vise à garantir le fonctionnement des services publics, bien que cela ne soit qu'une solution temporaire face à une crise budgétaire.
L'incertitude économique et politique actuelle menace la confiance des investisseurs, pouvant entraîner une augmentation des faillites et une récession potentielle.
Deep dives
L'exception d'une loi spéciale
Emmanuel Macron a annoncé le dépôt d'une loi spéciale pour assurer la continuité de l'État, une démarche rarissime depuis 1979, témoignant de l'ampleur de la crise budgétaire actuelle. Ce budget a été particulièrement chaotique, avec des difficultés à le préparer et le transmettre aux instances législatives dans les délais, ce qui a mené à son rejet par le président. La décision d'opter pour cette loi spéciale découle de la nécessité d'agir rapidement face à un consensus politique difficile à atteindre, surtout dans un système législatif éclaté. Ainsi, cette loi a pour but de maintenir le fonctionnement des services publics et de prévenir un risque de shutdown budgétaire en janvier.
Conséquences économiques du flou budgétaire
Le manque de clarté sur le budget en raison de la loi spéciale entraîne une incertitude économique, qui peut impacter la confiance des investisseurs et faire augmenter les taux d'intérêt. Si l'état actuel persiste, le remboursement de la dette pourrait devenir la première priorité budgétaire, dépassant même des secteurs comme l'éducation ou la défense. Cette situation pourrait également affecter le comportement des ménages et des entreprises, les poussant à réduire leurs dépenses et investissements par crainte de l'avenir. La France risquerait ainsi de voir une augmentation des faillites et des licenciements dans un contexte économique déjà fragile.
Risques d'une crise plus large
Bien qu'une crise économique avérée ne soit pas encore présente, la combinaison d'une crise politique et budgétaire pose des risques potentiels pour l'économie française. Les prévisions de croissance pour 2025 restent obscures, oscillant entre des estimations ambitieuses et des prédictions plus pessimistes en raison de l'incertitude entourant les taux d'imposition. Les entreprises et les consommateurs hésitent à projeter des dépenses, freinant ainsi l'économie en période de ralentissement mondial. Cette dynamique pourrait amener la France vers une situation de récession si les conditions ne s'améliorent pas, intensifiant les enjeux économiques à surveiller de près.
C’est une première depuis quarante-cinq ans. Une loi spéciale devrait être votée pour prolonger le budget de 2024, avec les mêmes dépenses et les mêmes recettes. Un texte d’urgence, de quelques lignes, qui autorisera l’Etat à percevoir les impôts, pour que l’argent continue à entrer dans les caisses publiques.
Une solution loin d’être pérenne, qui doit permettre à l’Etat de tenir quelques mois tout au plus. Car la masse salariale publique augmente mécaniquement, le poids de la dette s’alourdit, et les besoins financiers s’amplifient. L’incertitude budgétaire se double d’une instabilité politique, loin de rassurer les marchés, les entreprises et les ménages.
Y a-t-il un risque de crise économique ? Comment cette loi spéciale fonctionne-t-elle exactement ? Et quel effet cela peut-il avoir sur la situation économique du pays ? Dans cet épisode du podcast « L’Heure du Monde », Denis Cosnard, journaliste au service politique du Monde, explique les tenants et les aboutissants de ce moment inédit.
Un épisode de Garance Muñoz. Réalisation : Alexandre Ferreira. Présentation et rédaction en chef : Adèle Ponticelli. Dans cet épisode : extrait d’une allocution du président Emmanuel Macron, le 5 décembre 2024 ; extrait d’une interview de la députée et ancienne première ministre Elisabeth Borne, le 24 novembre 2024.
Episode publié le 11 décembre 2024. --- Pour soutenir "L'Heure du Monde" et notre rédaction, abonnez-vous sur abopodcast.lemonde.fr