Le logement social en crise : pourquoi manque-t-on de HLM ? [REDIFF]
Feb 6, 2025
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Dans ce podcast, Claire Hannet, journaliste au Monde, se penche sur la crise du logement en France. Elle dévoile que 2,7 millions de ménages attendent un logement social, un chiffre record. Les causes de cette crise vont de la hausse des prix des loyers à la précarité énergétique. Claire explore les défis auxquels sont confrontés les bailleurs sociaux et l'impact des réformes de la loi SRU, qui pourraient compromettre la mixité sociale. Elle propose également des pistes pour améliorer l'accès aux logements abordables.
La crise du logement social en France est marquée par un doublement du nombre de sans-abris et 2,7 millions de demandes en attente.
Des décisions gouvernementales, comme la réduction des aides au logement, aggravent l'insuffisance d'offre de logements sociaux.
Deep dives
L'aggravation de la crise du logement
La crise du logement en France connaît une aggravation alarmante, avec un doublement en dix ans du nombre de sans-abris et un chiffre record de 2,7 millions de ménages en attente d'un logement social au premier semestre 2024. Les demandes de logements sociaux, ou Habitation à Loyer Modéré (HLM), s'accumulent alors que la construction de nouveaux logements ne suit pas la demande. De plus, les délais d'attente pour obtenir un logement social en Île-de-France peuvent atteindre jusqu'à dix ans, exacerbant ainsi la précarité des demandeurs. Cette situation est marquée par un nombre croissant de personnes issues de la classe moyenne qui se retrouvent dans des situations financières difficiles, rendant l'accès à des logements décents de plus en plus complexe et insoutenable.
Les origines de la crise financière
La crise actuelle du logement social est en partie attribuée à une série de décisions gouvernementales, notamment la réduction des aides au logement en 2018, qui a entraîné une baisse des ressources pour les bailleurs sociaux. Ces bailleurs, confrontés à la hausse des coûts de construction et à l'augmentation des taux d'intérêt, ont vu leur capacité à construire de nouveaux logements se réduire, créant ainsi un cercle vicieux d'insuffisance d'offre. En parallèle, la montée du taux du livret A a également eu un impact négatif sur le financement des logements sociaux, rendant l'emprunt plus coûteux pour les bailleurs. La combinaison de ces facteurs a gravement handicapé le modèle économique des organismes responsables de la gestion du logement social.
Solutions et perspectives d'avenir
Malgré l'ampleur de la crise, certaines solutions pourraient être envisagées pour améliorer la situation du logement social en France. Parmi les propositions figurent l'amélioration du turnover des logements sociaux en facilitant l'accession à la propriété, ainsi que le renforcement de la loi SRU pour inciter les communes à construire davantage de logements sociaux. De plus, il est suggéré de réduire la ponction sur les bailleurs pour compenser la baisse des APL afin de leur permettre de mieux investir dans de nouveaux logements. Ces mesures, si mises en œuvre de manière efficace, pourraient potentiellement aider à répondre aux besoins croissants en matière de logement.
La Fondation pour le logement des défavorisés (ex-Fondation Abbé Pierre), a rendu public son 30e rapport sur « l’état du mal-logement en France », ce 4 février 2025. Son constat est alarmant : la crise du logement s’aggrave, avec notamment un doublement en dix ans du nombre de personnes sans domicile fixe et une hausse constante des demandes de logements sociaux : 2,7 millions de ménages étaient en attente d’un logement social au premier semestre 2024, un chiffre record.
Dans un épisode de "L'Heure du Monde" diffusé le 2 avril 2024, nous expliquions pourquoi ces logements, aussi appelés habitations à loyers modérés (HLM), manquent en France. À cette période, l’ancien premier ministre, Gabriel Attal, annonçait, au grand dam des acteurs du secteur, vouloir comptabiliser les logements intermédiaires, destinés aux classes moyennes supérieures, dans le quota de 20 ou 25 % de logements sociaux que les communes urbaines doivent respecter.
La dissolution de l’assemblée nationale en juin dernier a suspendu la mise en oeuvre de cette disposition. Elle n’a pour le moment pas été reprise par la nouvelle ministre du logement. Pour tout comprendre à la crise du logement et la différence entre logement social et logement intermédiaire, nous vous proposons aujourd’hui une rediffusion de cet épisode.
Un épisode de Cyrielle Bedu. Réalisation : Amandine Robillard. Présentation et rédaction en chef : Jean-Guillaume Santi.