Cycle Europe - Luuk van Middelaar 1/4 : L'Europe géopolitique : actes et paroles - L'Europe face aux voisins russe et turc : la frontière

Samantha Besson

Collège de France

Année 2020-2021

Droit international des institutions

Conférencier invité - Luuk van Middelaar : L'Europe géopolitique : actes et paroles - L'Europe face aux voisins russe et turc : la frontière - Exercice géopolitique (1)

Date : 24 mars 2021

Présentation

Cette série de quatre conférences inaugure le cycle Europe. Il est consacré au thème « L'Europe géopolitique : actes et paroles ».

Nous aborderons dans ce cycle Europe les aspirations de l'Union européenne, en tant qu'ensemble, à se montrer comme un acteur respecté sur la scène mondiale et à peser davantage sur le cours des événements. Ce vœu d'une Europe plus « géopolitique », plus « stratégique », voire « souveraine », exprimé depuis quelques années par de nombreux dirigeants (dont le président français et la présidente de la Commission), ne se traduit que difficilement dans les actes. Afin de remédier à cette situation, la doctrine bruxelloise tend à regarder du côté des réformes institutionnelles ou d'une adaptation des politiques. Nous suggérons, au contraire, qu'il convient en premier lieu d'effectuer un changement d'ethos, de mentalité et de vision du monde. Afin de retrouver un rôle d'acteur, l'Europe doit sortir de la pensée universaliste et intemporelle où elle a trouvé refuge après 1945, tant sur le plan des valeurs que sur celui de l'économie. Elle doit assumer la finitude de l'espace et du temps, réapprendre le langage du pouvoir, entamer, en somme, une vraie métamorphose libératrice – aussi douloureuse qu'elle puisse être.

L'expérience enseigne toutefois que seule la nécessité pourra faire sortir les Européens de leur place privilégiée dans les coulisses de l'Histoire ; choc après choc, pas à pas. Plutôt que d'ajouter au chœur des exhortations qui se font entendre régulièrement, nous examinerons comment les Européens réagissent depuis 2015 aux événements disruptifs et réorganisent leur Union en conséquence.

Quatre thèmes principaux illustrent ce réveil à contrecœur : découverte de la finitude territoriale, dans la reconnaissance d'une frontière extérieure commune, notamment à l'occasion des crises ukrainienne (2014-2015) et migratoire (2015-2016), et lors de l'intimidation turque en Méditerranée orientale (2020) ; découverte de la finitude économique, vivement ressentie sous le choc de la rareté médicale lors de la pandémie de covid -19, et plus largement dans une nouvelle dépendance vis-à-vis de la Chine de Xi Jinping ; découverte de la finitude temporelle et de la solitude, enfin, qui se joue dans le lent abandon par les États-Unis de leur rôle de protecteur du continent européen. Ces découvertes, tâtonnements et pertes d'innocence successifs ne pourront déboucher sur une Europe actrice et maîtresse de son destin que s'ils sont accompagnés d'un récit. N'est-ce pas là la plus ancienne façon de s'inscrire dans le temps, le meilleur moyen de transformer la douleur de la finitude en une force ? Sans souveraineté narrative, pas d'autonomie stratégique.

Ces quatre exercices de géopolitique seront reliés par quelques thèmes transversaux : nouvelle importance de la publicité et de l'espace public ; glissements de pouvoir entre États européens, notamment entre la France, l'Allemagne et le Royaume-Uni ; réformes institutionnelles et rapport droit/politique au sein des instances de l'Union.