Colloque - La ville du futur : De premières victimes des impacts du changement climatique, les villes peuvent-elles devenir le lieu privilégié de mesures d'adaptation et d'atténuation efficaces ?

Grand événement

Collège de France

La ville du futur

Année 2023-2£024

Colloque - La ville du futur : De premières victimes des impacts du changement climatique, les villes peuvent-elles devenir le lieu privilégié de mesures d'adaptation et d'atténuation efficaces ?

Intervenant(s)

Rémy Slama, Professeur invité, Collège de France, Responsable de l'équipe d'épidémiologie environnementale, IAB (Inserm-CNRS-Univ. Grenoble-Alpes), Grenoble

Résumé

Les villes accueillent une fraction élevée de la population ; les niveaux de température, de pollution atmosphérique et bruit y sont généralement supérieurs à ceux observés dans le reste du territoire ; elles sont plus vulnérables à la montée du niveau des mers et aux risques d'inondation. Les impacts sanitaires y sont donc accrus. De plus, c'est souvent là que les inégalités sociales concernant ces impacts sont les plus marquées.

De nombreuses actions d'adaptation aux effets du changement climatique y sont possibles, souvent avec plus d'efficacité ou d'efficience qu'en milieu rural (via la transformation des logements, des modes de chauffage et refroidissement des bâtiments, la modification de l'albédo des sols et toits, la végétalisation). La densité de population élevée, qui est aussi la cause de vulnérabilités et d'impacts sanitaires accrus, peut rendre la mise en œuvre d'actions d'atténuation des émissions de gaz à effet de serre plus facile. Par exemple, le coût par habitant de l'isolation est bien plus faible pour les immeubles que les maisons individuelles, les transports publics bénéficient à un plus grand nombre, les distances plus courtes rendent le recours à la mobilité active moins coûteux en temps en ville. Il n'y a donc pas de fatalité à ce que la ville reste le lieu cumulant les plus grands risques sanitaires, et la ville du futur pourrait être le lieu d'invention d'un monde luttant efficacement contre le changement climatique.

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Le futur est dans la ville. En 2022, 56 % de la population mondiale, soit environ 4,4 milliards d'habitants, vivaient en milieu urbain. Cette tendance, si elle se maintenait, ferait que d'ici 2050, 7 personnes sur 10 seront citadines.

Cette concentration humaine est source de richesse économique et culturelle, mais induit évidemment des risques, des fragilités, des inégalités parfois extrêmes. Elle est aussi génératrice d'effets environnementaux indésirables. La Banque mondiale estime que les villes représentent actuellement près des 2/3 de la consommation mondiale d'énergie et 70 % des émissions planétaires de gaz à effet de serre. Responsable certes, mais aussi victime de l'accélération des changements environnementaux, en particulier climatiques, caractéristiques de l'anthropocène.

Ainsi s'impose la nécessité d'adapter les grands ensembles urbains à ces défis environnementaux. Certaines métropoles sont menacées par la montée des eaux océaniques. D'autres – parfois les mêmes – sont menacées par les accidents climatiques extrêmes, précipitations massives génératrices d'inondations brutales, canicules, voire simplement augmentation soutenue des températures moyennes impactant violemment populations et infrastructures urbaines. À ces défis vient s'ajouter la gestion du risque sanitaire : qualité et disponibilité de l'eau, risque épidémique, maladies liées à la pollution. L'« exposome urbain » reste à appréhender dans sa globalité, sans parler des altérations de la biodiversité microbienne, animale et végétale.

Ces pressions environnementales, devenues globales – à des degrés variables – à l'échelle planétaire, sont aussi de puissants révélateurs et moteurs d'inégalités, que ce soit dans une seule et même ville où elles creusent un fossé entre populations aisées et populations marginalisées ou entre des villes situées sur des continents et dans des contextes socioéconomiques différents. L'urbanisation galopante est ainsi principalement portée par la poursuite du développement en Afrique et en Asie.

Les politiques de la ville devront tenir compte de ces exigences d'adaptation, à l'intersection des impératifs socio-économiques, environnementaux, climatiques et sanitaires, pour bâtir un espace urbain résilient et accueillant pour tous. Elles pourront s'inspirer d'exemples d'adaptabilité de métropoles soumises de longue date aux excès climatiques. L'acceptabilité sociale et économique des adaptations indispensables à la conception de la ville du futur est un autre défi pour les politiques urbaines à venir.

Le Collège de France, par le biais de son initiative Avenir Commun Durable, espère apporter une contribution aux réflexions sur ces questions complexes. Pour ce faire, il s'appuie sur un panel large d'intervenants couvrant un vaste champ de disciplines.

À quoi donc ressemblera la ville du futur ?

L'initiative Avenir Commun Durable bénéficie du soutien de la Fondation du Collège de France, de ses grands mécènes La Fondation Covéa et TotalEnergies et de ses mécènes Faurecia et Saint-Gobain.