Suite aux famines qui avaient ravagé l'Éthiopie il y a près de 30 ans, la coopération américaine avait aidé à mettre en place un système d'alerte avancée pour détecter les risques de pénurie alimentaire. Comment expliquer alors que le drame de la Corne de l'Afrique n'ait pas pu être prévu?
