法客話題 SP1｜人藥與水貨——懸掛十年的獸醫界爭議

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打開獸醫師的藥櫃，會看到兩種理論上不應該出現的藥：人用藥品與水貨藥。

「我甚至想不到，自己開出去的任何一個處方，是只包含動物用藥品的。」一名獸醫師這樣跟我們說。然而，獸醫師如果使用某些人用藥品，依《動物保護法》可以處最高 1 萬 5 千元的罰鍰；輸入未經核准的水貨藥，依《動物用藥品管理法》最高更是 7 年以下的有期徒刑。

在行政罰與刑罰壓力之下，獸醫師為何仍繼續使用非法藥物？

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將視野拉回 2012 年，獸醫師用藥仍是隱晦的議題，人用藥或水貨藥都處於管理極度不足的狀態，當時便有一名藥商自製動物用偽藥，賣給上百家動物醫院。

媒體報導後，農委會防檢局與衛服部食藥署開始稽查，藥商因此不敢賣藥給動物醫院，獸醫師也走上街頭，爭取修改法規；相對地藥師團體積極回應，提出不應貿然開放人用藥品給獸醫師使用的訴求。

但不論是人用藥品或水貨藥，問題仍然懸而未決。

「目前我們的獸醫院違規使用禁藥的情形還滿多的，農委會到底有沒有在做把關？」2022 年，立法委員高嘉瑜質詢農委會主委陳吉仲，逼使農委會面對獸醫界長達十年，甚至更久的用藥困境。

農委會提出哪些方案？獸醫師用藥還需要面對那些問題？《法律白話文運動》採訪獸醫師、藥師、公衛學者、法律學者與農委會防檢局，試圖釐清複雜的獸醫師用藥爭議，更記錄下法律進展的背後，仍有哪些必須面對的艱困前景。


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