Ukraine : ce que peuvent les négociations [Le Casque et la plume #12]
May 16, 2025
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Rym Momtaz, rédactrice en chef de « Strategic Europe », Elie Tenenbaum, directeur du centre des études de sécurité de l’Ifri, et Ulrike Franke, senior policy fellow à l’ECFR, analysent les complexités des négociations de paix en Ukraine. Ils discutent des influences extérieures et de l'importance d'un engagement européen accru. La possibilité d'une interdiction aérienne est également abordée, ainsi que les tensions géopolitiques et la nécessité de véritables mesures de soutien face à l'agression russe.
Les négociations de paix entre la Russie et l'Ukraine sont entravées par des attentes divergentes et des rapports de force fluctuants sur le terrain.
L'évolution des forces militaires ukrainiennes a modifié les positions et la volonté de compromis des deux parties dans le conflit.
Les Européens doivent jouer un rôle actif en imposant un cessez-le-feu et en offrant des garanties de sécurité à l'Ukraine pour avancer vers une solution.
Deep dives
Les négociations de paix à Istanbul
Les négociations de paix entre la Russie et l'Ukraine ont débuté à Istanbul en mars 2022, peu après l'invasion russe. Les discussions à cette époque ont été marquées par un constat d'interactions limitées entre les deux parties, ce qui soulève des questionnements quant à la possibilité d'un accord. L'article de Sharap et Rachenko décrit la complexité de ces négociations, soulignant qu'elles ne sont pas fondamentalement impossibles, mais dépendent des attentes mutuelles et du rapport de force militaire. Il est également noté que les concessions des deux parties étaient nécessaires pour aller de l'avant, sans que cela se soit concrétisé dans le passé.
Les attentes et l'évolution militaire
L'évolution du rapport de force militaire a eu un impact considérable sur les perspectives de négociations entre l'Ukraine et la Russie. Au début du conflit, l'Ukraine, alors assiégée autour de Kiev, était plus ouverte à certaines concessions, mais cette situation a changé à mesure que les forces ukrainiennes ont repris du territoire. Ce changement a conduit à des positions plus infléchies et à une diminution de la volonté d'accepter des compromis de part et d'autre. Les discussions autour des attentes de ce qui pourrait être atteint au travers de nouvelles négociations doivent donc prendre en compte cette dynamique.
Le rôle des alliés européens
Le rôle des pays européens dans ce conflit est également un sujet de débat. L'article de Rime Mamtaz souligne la nécessité pour les Européens d'imposer un cessez-le-feu en Ukraine et d'être des acteurs clés de la résolution de ce conflit. Le soutien militaire et les garanties de sécurité que les Européens pourraient fournir à l'Ukraine sont cruciaux. La nécessité d'équilibrer l'influence des États-Unis et d'avoir des initiatives européennes plus affirmatives est mise en avant pour garantir une approche stratégique et efficace.
Les défis des pourparlers de paix
L'échec des précédentes négociations de paix est attribué aux divergences entre les ambitions de l'Ukraine et les aspirations de la Russie. Les deux parties sont souvent considérées comme ayant des revendications maximalistes, rendant les compromis encore plus difficiles à atteindre. Les craintes entourant la sécurité de l'Ukraine en cas de non-soutien allié rendent les négociations encore plus délicates. Ainsi, préserver le soutien militaire occidental devient un facteur essentiel pour la sortir des conflits tout en lançant des pourparlers productifs.
Perspectives futures et pragmatisme
Une réflexion sur les perspectives de paix future met en lumière le besoin de pragmatisme et de réalisme dans les négociations. Il devient évident que le chemin vers une résolution sera compliqué, tant par les enjeux de territoire que par les préoccupations de sécurité. L'absence de propositions concrètes dans le cadre des négociations soulève des interrogations sur l'engagement des acteurs. En fin de compte, il est suggéré qu'un cadre réaliste doit être établi pour rendre les pourparlers de paix non seulement possibles mais également bénéfiques.
Un podcast associé au Rubicon et produit en partenariat avec le Centre des études de sécurité de l’IFRI et avec le soutien de la DGRIS du Ministère des Armées.
