Le président peut‑il imposer le 49.3 ?

C dans l’air du 4 décembre 2025 - Qui peut encore sauver le budget... et Lecornu ? 

Il ne reste plus que quelques jours aux députés pour examiner le projet de budget de la Sécurité sociale, dont le vote solennel est prévu mardi 9 décembre. Le Premier ministre a redit hier qu’il n’utiliserait pas le 49.3 pour le faire passer et a estimé possible de « trouver une zone d’atterrissage […] autour de 20 milliards d’euros de déficit ». Mais les discussions se tendent à l'Assemblée nationale, et Sébastien Lecornu a annulé l'intégralité de ses rendez-vous de la journée, notamment avec la CGT et la CFDT, pour se consacrer « aux débats parlementaires sur le PLFSS ».

Beaucoup de tensions se cristallisent autour de la suspension de la réforme des retraites et de l'augmentation de la CSG sur le capital, un point qui doit être examiné ce jeudi par les députés. Le débat promet d'être explosif. Le PS en fait un point clé pour voter le PLFSS (ce qui n'est pas encore acquis), tandis que Les Républicains (LR) et Horizons ne veulent pas en entendre parler. Édouard Philippe et ses troupes ont menacé ces dernières heures de ne pas voter le PLFSS si ces « irritants » restent dans le texte. Ce qui n’a pas manqué de faire réagir le patron de Renaissance : Gabriel Attal a appelé le fondateur d’Horizons à garder « son sang-froid » et ses « nerfs solides ». « Dans la période où l’air de la vie politique est devenu totalement irrespirable […], on a besoin de points de repère (…) Il faut tout faire pour avoir un budget d’ici la fin de l’année », a-t-il ajouté à destination de son prédécesseur à Matignon.

Le socle commun, sur lequel s'appuie Sébastien Lecornu et qui va de Renaissance à LR en passant par le MoDem et Horizons, se fracture alors que, chez LR, à l’approche des municipales, la tentation d’une alliance avec l’extrême droite gagne du terrain. Invité de la matinale de TF1 mercredi, Laurent Wauquiez a expliqué la ligne de son parti si jamais le candidat LR n'était pas présent au second tour : « Nous appellerons à voter tout sauf LFI. Cela veut dire voter blanc, cela veut dire voter pour ceux qui sont en face, quel que soit le parti. Tout sauf LFI, je ne peux pas être plus clair », a déclaré le président des députés LR. Et, dans certaines communes, certains franchissent le pas dès le premier tour. Ainsi, à Bourg-en-Bresse, des élus d’opposition Les Républicains ont décidé de se ranger derrière le candidat Reconquête pour constituer une liste commune.

Alors, un compromis est-il possible sur le budget de la Sécurité sociale ? Édouard Philippe veut-il faire tomber le gouvernement Lecornu ? Quelle est la position du parti LR vis-à-vis du RN et de Reconquête ? Enfin, après trois ans au pouvoir, quel est le bilan de la politique de Giorgia Meloni ?

Nos experts :
- Christophe BARBIER - Éditorialiste politique, conseiller de la rédaction - Franc-Tireur 
- Sylvie PIERRE-BROSSOLETTE - Éditorialiste politique - Le Point 
- Bruno JEUDY  - Directeur délégué et éditorialiste - La Tribune Dimanche
- Jérôme FOURQUET - Directeur du département Opinion - Institut de sondages IFOP, auteur de Métamorphoses françaises 

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